機(jī)構(gòu)改革是否會(huì)對(duì)中級(jí)職稱的聘用帶來影響？

本次機(jī)構(gòu)改革目前大多數(shù)地方的實(shí)施方案已經(jīng)明確發(fā)布了福建機(jī)構(gòu)改革職稱，可以看出來其實(shí) 對(duì)于職稱聘用沒有什么影響。

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這次機(jī)構(gòu)改革福建機(jī)構(gòu)改革職稱，針對(duì)的主要是黨委和 *** 的相關(guān)部門福建機(jī)構(gòu)改革職稱，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系， 調(diào)整優(yōu)化黨政機(jī)構(gòu)和職能，對(duì)于事業(yè)單位沒有很大影響。 與職稱有關(guān)的改革主要是現(xiàn)在全國(guó)都在推進(jìn)的分類事業(yè)單位改革 ，不過這個(gè)改革的主要目的是 根據(jù) 社會(huì) 功能的不同 將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。

在改革中， 承擔(dān)行政職能的單位 將行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，單位中的部分人員會(huì)轉(zhuǎn)為行政編制， 行政機(jī)構(gòu)中就不需要職稱了 ，因此中級(jí)職稱也就不能聘用了。

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位 將轉(zhuǎn)為企業(yè)，在企業(yè)中就沒有職稱聘用了，但 部分企業(yè)中有職稱是可以增加工資的 ，部分企業(yè)職稱是沒有用的。

從事公益服務(wù)的單位 將保留在事業(yè)單位序列，對(duì)這些單位的人員改革對(duì)于職稱聘用并沒有影響。

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革肯定會(huì)對(duì)職稱的聘用產(chǎn)生影響。

按照中央統(tǒng)一部署，2020年底前，所有事業(yè)單位將全部完成分類改革。行政類事業(yè)單位全部取消，根據(jù)職能需要改行政或剝離行政職能收歸機(jī)關(guān)改公益；公益類事業(yè)單位主體保持現(xiàn)狀，部分職能相近的歸并整合，少部分主要職責(zé)是經(jīng)營(yíng)或收費(fèi)的，改企；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位全部改企。幾類事業(yè)單位改革共同方向就是精簡(jiǎn)，該撤的撤，該并的并，該合的合，機(jī)構(gòu)和編制都會(huì)比以前減少，對(duì)職稱崗位也會(huì)造成沖擊。

1、單位不涉及合并和職能劃轉(zhuǎn)的，崗位不變，職稱聘任保持原狀；

2、單位涉及到職能劃轉(zhuǎn)的，相關(guān)崗位按照“編隨事走、人隨編走”原則劃轉(zhuǎn)到新的單位，崗位數(shù)量不減，職稱聘任不受影響，如若崗位減少，將按照新的崗位需求重新競(jìng)聘職稱人員，或出現(xiàn)不能繼續(xù)評(píng)聘職稱的案例；

3、單位歸并整合的，先前的職稱崗位變動(dòng)會(huì)比較大。比如兩個(gè)單位合并，本來各有10個(gè)中級(jí)崗位，合并后可能只有16個(gè)中級(jí)崗位，原來就有4個(gè)中級(jí)職稱無法聘任到崗，職稱競(jìng)聘會(huì)更加激烈。

機(jī)構(gòu)改革對(duì)事業(yè)單位和崗位都會(huì)有新的要求，不過無論怎么改，穩(wěn)定是之一原則，改革不會(huì)簡(jiǎn)單剝離干部編制和待遇，造成新的矛盾。因此，職稱人員在機(jī)構(gòu)改革中即便沒有聘任到崗，按規(guī)定也會(huì)保留相應(yīng)的職稱待遇給予過渡，待崗位出缺續(xù)聘。在重新聘任到崗前，工資待遇不變，但因?yàn)闊o法聘任到崗沒有任職經(jīng)歷，對(duì)于職稱的下一步晉升會(huì)產(chǎn)生一定影響。這是機(jī)構(gòu)改革對(duì)職稱人員無法到崗最直接的影響。

事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革對(duì)職稱的聘用是有影響的。

大家知道，職稱聘用和領(lǐng)導(dǎo)配備一樣，都是有職數(shù)或崗位要求的。每個(gè)事業(yè)單位都有自己的崗位設(shè)置規(guī)定，比如，有的單位只設(shè)置了兩個(gè)中級(jí)職稱崗位，那么該單位只能有兩人可以聘用為中級(jí)職稱，其他人就算通過了中級(jí)職稱資格證書考試，也是不能聘用的。

而事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革后，肯定會(huì)影響崗位的設(shè)置，也就是影響職稱的聘用。機(jī)構(gòu)改革后，單位會(huì)根據(jù)新的職能重新設(shè)置崗位，而不是簡(jiǎn)單的把原單位的崗位想加。比如，A單位改革前設(shè)置2個(gè)中級(jí)職稱崗位，B單位改革前也設(shè)置2個(gè)中級(jí)職稱崗位，如果A、B兩個(gè)單位因機(jī)構(gòu)改革合并了，那么合并后的單位會(huì)重新設(shè)置崗位配備，而不是簡(jiǎn)單的將A單位原來的2個(gè)崗位和B單位原來的2個(gè)崗位相加。并且，更重要的是，如果單位合并了，崗位設(shè)置并不會(huì)增多。而相反，合并后的單位人數(shù)更多，競(jìng)爭(zhēng)更激烈。

不過，也有一種情況就是，已經(jīng)聘為中級(jí)職稱的人員，有可能仍然保留原來的職稱，待機(jī)構(gòu)改革完成后再逐步進(jìn)行消化。

總之，機(jī)構(gòu)改革對(duì)職稱的聘用是有影響的，只不過有的地方掌握的政策多少會(huì)有區(qū)別。

機(jī)構(gòu)改革對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)定是否會(huì)有影響，主要是看事業(yè)單位改革。事業(yè)單位改革的主要目的之一，是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和編制，優(yōu)化服務(wù)，提質(zhì)增效。機(jī)構(gòu)和編制少了，相應(yīng)的職稱評(píng)定比例構(gòu)成的基數(shù)少了，職稱名額也就少了，這是一一對(duì)應(yīng)的。但從事實(shí)上來講，事業(yè)單位改革，受影響最小的是管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位，由于他們承擔(dān)的是公益服務(wù)和行政支持輔助職能，編制和職稱都不會(huì)受到?jīng)_擊，只是原來的單位和崗位可能會(huì)發(fā)生變化而已。

真正影響專業(yè)技術(shù)人員的，有以下三個(gè)方面福建機(jī)構(gòu)改革職稱：

1、高校和縣級(jí)以上公立醫(yī)院保留事業(yè)單位屬性，取消編制使用。按照2017年通過的《事業(yè)單位分類改革方案》規(guī)定，高校取消編制，只保留事業(yè)單位屬性，這部分機(jī)構(gòu)中的正式在崗在編人員，其原來使用的編制會(huì)被回收，不再使用，人員管理實(shí)行聘用合同制，編制也實(shí)行備案管理制。

2、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類事業(yè)單位改企，包括公益二類事業(yè)單位在內(nèi)，這些單位的專業(yè)技術(shù)人員將被分流到其他事業(yè)單位，或者隨企改制，對(duì)個(gè)人前途影響較大。

3、部分專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位剝離整合，成為管理類事業(yè)單位，原來執(zhí)行職稱工資待遇的專業(yè)技術(shù)人員，由于崗位限制，要么調(diào)整到專業(yè)技術(shù)類事業(yè)單位，要么失去職稱工資，執(zhí)行管理崗位。

除以上三點(diǎn)之外，機(jī)構(gòu)改革對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的職稱評(píng)聘影響不大，反而由于職稱改革，不僅門檻降低，更趨于公平合理，而且基層醫(yī)務(wù)人員、中小學(xué)教師等隊(duì)伍，隨著職稱評(píng)定的改革和傾斜，會(huì)收到許多福利政策，比如滿足一線基層工作時(shí)限要求，評(píng)、聘職稱不受崗位比例限制，甚至一些基層專業(yè)技術(shù)崗位滿足一定年限就可以直接晉升更高一級(jí)職稱待遇。這些政策，已經(jīng)在山東、湖北、遼寧、黑龍江、寧夏福建等六省試點(diǎn)，將來有望全國(guó)推廣。

本次機(jī)構(gòu)改革目前大多數(shù)地方的實(shí)施方案已經(jīng)明確發(fā)布了，可以看出來其實(shí)對(duì)于職稱聘用沒有什么影響。

這次機(jī)構(gòu)改革，針對(duì)的主要是黨委和 *** 的相關(guān)部門，重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變職能和理順職責(zé)關(guān)系，調(diào)整優(yōu)化黨政機(jī)構(gòu)和職能，對(duì)于事業(yè)單位沒有很大影響。

與職稱有關(guān)的改革主要是現(xiàn)在全國(guó)都在推進(jìn)的分類事業(yè)單位改革，不過這個(gè)改革的主要目的是根據(jù) 社會(huì) 功能的不同將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。

在改革中，承擔(dān)行政職能的單位將行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)，單位中的部分人員會(huì)轉(zhuǎn)為行政編制，行政機(jī)構(gòu)中就不需要職稱了，因此中級(jí)職稱也就不能聘用了。

從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位將轉(zhuǎn)為企業(yè)，在企業(yè)中就沒有職稱聘用了，但部分企業(yè)中有職稱是可以增加工資的，部分企業(yè)職稱是沒有用的。 從事公益服務(wù)的單位將保留在事業(yè)單位序列，對(duì)這些單位的人員改革對(duì)于職稱聘用并沒有影響。

起初的制度已經(jīng)不適合現(xiàn)在的當(dāng)情；所以國(guó)家需要加大力度改革！

福建機(jī)構(gòu)改革職稱我覺得還是有影響的

已經(jīng)聘用的話，機(jī)構(gòu)改革后單位有變動(dòng)，崗位、專業(yè)都不一樣，會(huì)不會(huì)繼續(xù)聘用都是個(gè)事

解處職稱，按能力大小晉級(jí)，職稱不合理

職稱不是最主要的，關(guān)鍵看個(gè)人是否真有實(shí)力。將來，用人看重的是品行和能力，至于對(duì)中級(jí)職稱評(píng)審是否有影響，實(shí)在是不好說，請(qǐng)大家拭目以待吧。

福建省人民 *** 關(guān)于機(jī)構(gòu)改革涉及省 *** 規(guī)章規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問題的決定

一、現(xiàn)行省 *** 規(guī)章規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)和工作福建機(jī)構(gòu)改革職稱，《福建省機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)省 *** 規(guī)章尚未修改或者廢止之前，調(diào)整適用有關(guān)省 *** 規(guī)章，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)；相關(guān)職責(zé)尚未調(diào)整到位之前，由原承擔(dān)該職責(zé)和工作的行政機(jī)關(guān)繼續(xù)承擔(dān)。

設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）各級(jí)行政機(jī)關(guān)承擔(dān)省 *** 規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和工作需要進(jìn)行調(diào)整的，按照上述原則執(zhí)行。二、省 *** 規(guī)章規(guī)定上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)有批準(zhǔn)、備案、復(fù)議等管理監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)職責(zé)已調(diào)整到位、下級(jí)行政機(jī)關(guān)職責(zé)尚未調(diào)整到位的，由《福建省機(jī)構(gòu)改革方案》確定承擔(dān)該職責(zé)的上級(jí)行政機(jī)關(guān)履行有關(guān)管理監(jiān)督指導(dǎo)等職責(zé)。三、實(shí)施《福建省機(jī)構(gòu)改革方案》需要制定、修改、廢止省 *** 規(guī)章，或者需要由省 *** 作出相關(guān)決定的，省 *** 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議，依照法定程序報(bào)省 *** 審批。四、實(shí)施《福建省機(jī)構(gòu)改革方案》需要修改或者廢止規(guī)范性文件的，省 *** 有關(guān)部門要抓緊清理，及時(shí)修改或者廢止。相關(guān)職責(zé)已經(jīng)調(diào)整，原承擔(dān)該職責(zé)和工作的行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件中涉及職責(zé)和工作調(diào)整的有關(guān)規(guī)定尚未修改或者廢止之前，由承接該職責(zé)和工作的行政機(jī)關(guān)執(zhí)行。五、各級(jí)行政機(jī)關(guān)要精心組織，周密部署，確保行政機(jī)關(guān)履行法定職責(zé)、開展工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性、有效性，特別是做好涉及民生、應(yīng)急、安全生產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域工作。上級(jí)行政機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督指導(dǎo)，劃入、劃出職責(zé)的部門要主動(dòng)銜接，加強(qiáng)協(xié)作，防止工作斷檔、推諉扯皮、不作為、亂作為，切實(shí)保障公民、法人和其福建機(jī)構(gòu)改革職稱他組織的合法權(quán)益。

關(guān)于職稱改革問題

各地（市）職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組、人事局，省各專業(yè)職務(wù)系列主管部門、省直在榕單位、中直在榕單位：

為進(jìn)一步深化職稱改革，堅(jiān)持、完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，適應(yīng)正常化評(píng)聘工作的需要，現(xiàn)就當(dāng)前職稱改革工作中的若干問題通知如下：

一、 正?；u(píng)聘工作總有關(guān)政策的補(bǔ)充規(guī)定

1、 根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員工作的實(shí)際情況，對(duì)論文要求要區(qū)別對(duì)待，凡縣（市）屬企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員正常晉升中、高級(jí)職稱，其論文不作必須備條件，可以提交專業(yè)技術(shù)工作總結(jié)作為代表作送審。

2、 為結(jié)合實(shí)施《福建省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》，在今后正?；u(píng)聘工作中，對(duì)專業(yè)技術(shù)人員晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)提出任職期間接受繼續(xù)教育的條件要求，凡晉升高一級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員必須提供任職期間至少一個(gè)年度接受繼續(xù)教育情況的憑證，連同申報(bào)材料一并推薦上報(bào)，各級(jí)職改部門應(yīng)把專業(yè)技術(shù)人員是否具備這個(gè)條件作為申報(bào)對(duì)象必備要求進(jìn)行預(yù)審或推薦。

3、 為了充分發(fā)揮現(xiàn)有學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人“傳、幫、帶”作用，緩解人才密集單位職務(wù)結(jié)構(gòu)比例偏緊的矛盾，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)適當(dāng)延長(zhǎng)離退休年齡的具有高級(jí)職稱的學(xué)術(shù)、技術(shù)帶頭人，延聘期間可申請(qǐng)聘任專項(xiàng)指標(biāo)，在2000年前，可不納入該單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。

二、 評(píng)審組織及評(píng)審工作有關(guān)問題

1、 下放評(píng)審權(quán)利，適應(yīng)正?；u(píng)聘工作的客觀需要。各地（市）基本具備組建某系列高級(jí)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)條件，以及省直有關(guān)部門、單位具備組建高級(jí)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)條件，應(yīng)根據(jù)工作需要，盡可能組建高級(jí)評(píng)審委員會(huì)或高級(jí)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)。下放評(píng)審權(quán)限組建的高評(píng)委或?qū)I(yè)高評(píng)委，可由15—25名同行高級(jí)專家組成。

地（市）具備組建某系列高級(jí)評(píng)審委員會(huì)或省直有關(guān)部門、單位組建高級(jí)專業(yè)評(píng)審委員會(huì)條件的，由地（市）或省直部門、單位提出方案，征得省相應(yīng)系列主管部門意見后，報(bào)省職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

2、 進(jìn)一步簡(jiǎn)化評(píng)審程序。凡地（市）已組建某一系列高級(jí)評(píng)審組織或省直部門、單位已組建某專業(yè)高級(jí)評(píng)審委員會(huì)的，有權(quán)評(píng)審該系列或?qū)I(yè)的申報(bào)人員是否具備任職條件，包括學(xué)歷、資歷破格評(píng)審對(duì)象，省系列主管部門組建的高評(píng)委不再對(duì)破格評(píng)審人員進(jìn)行“二次評(píng)審”專業(yè)評(píng)委會(huì)的評(píng)審工作計(jì)劃、預(yù)審材料及評(píng)審結(jié)果可直接向省職稱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由省職稱領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)確認(rèn)并抄送系列主管部門備案。地（市）組建的高評(píng)委的工作計(jì)劃、預(yù)審材料送省職改辦審核，評(píng)審結(jié)果的審批和報(bào)備仍按過去規(guī)定執(zhí)行。

3、 加強(qiáng)評(píng)審組織建設(shè)及對(duì)評(píng)審工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)評(píng)委會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)評(píng)審工作要加強(qiáng)統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)指導(dǎo),評(píng)審組織建設(shè)應(yīng)適應(yīng)職稱工作正?；?，在任期屆滿換屆重組中，行政領(lǐng)導(dǎo)和已達(dá)到退休年齡的專業(yè)人員一般不參加評(píng)審組織，切實(shí)改善評(píng)審組織人員素質(zhì)及職稱、專業(yè)、學(xué)歷及年齡結(jié)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)并提高各級(jí)評(píng)委會(huì)組成人員中45歲以下專業(yè)人員的比重，使中、青年專業(yè)人員在各級(jí)評(píng)審組織中逐步達(dá)到比例要求。

三、 省各職務(wù)系列主管部門應(yīng)對(duì)相對(duì)應(yīng)系列正常工作

評(píng)聘工作實(shí)施意見中的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件，及破格條件等方面政策的實(shí)施情況進(jìn)行一次檢查，對(duì)一些不切實(shí)的要求進(jìn)行適度調(diào)整，使有關(guān)規(guī)定更趨合理。對(duì)不同層次、不同類型、不同性質(zhì)、不同規(guī)模的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例的調(diào)控辦法進(jìn)行研究制定。高級(jí)、科研、衛(wèi)生、工程、農(nóng)業(yè)五大系列應(yīng)在原有的工作基礎(chǔ)上，年內(nèi)提出結(jié)構(gòu)比例指導(dǎo)性意見，以適應(yīng)正常化評(píng)聘工作及深化改革工作的需要。

四、 進(jìn)一步完善任職考核辦法，強(qiáng)化聘后管理工作。

為了進(jìn)一步完善專業(yè)技術(shù)人員任職考核工作，使考核工作與國(guó)家人事部關(guān)于《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》及有關(guān)工資制度改革規(guī)定等政策相銜接，對(duì)原省人事局、省職改辦下發(fā)的《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員任職期間實(shí)行工作考核的意見》（閩職改字[1989]015號(hào)）、《關(guān)于繼續(xù)做好企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員任職考核工作的意見》（閩職改辦字[1991]24號(hào)等文件規(guī)定的考核辦法，提出如下補(bǔ)充意見：

1、 考核結(jié)果統(tǒng)一規(guī)定為三個(gè)等次，即分為優(yōu)秀、合格、不合格。

2、 年度考核要嚴(yán)格堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、符合實(shí)際，被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)和百分之十以內(nèi)，最多不超過百分之十五。

3、 單位行政領(lǐng)導(dǎo)評(píng)聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，其考核視實(shí)際工作情況，可選用行政序列或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)任職要求進(jìn)行考核。

五、 授權(quán)省人才交流服務(wù)部機(jī)構(gòu)（即省人才智力開發(fā)服務(wù)公司）牽頭，研究提出三資企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)評(píng)定工作實(shí)施意見，由各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)承辦三資企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員（不含人事關(guān)系在各業(yè)務(wù)主管部門的人員）職稱評(píng)定的申報(bào)考核表、評(píng)審或推薦、委托評(píng)審等具體事宜。

六、 中央和國(guó)家部委屬在閩單位專業(yè)技術(shù)人員（含駐閩部隊(duì)專業(yè)技術(shù)人員），需委托我省評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格需頒發(fā)我省相應(yīng)資格證書的，應(yīng)按所規(guī)定的評(píng)審程序，送所在地（市）或省人事職改部門預(yù)審，預(yù)審?fù)ㄟ^的人員，方可委托送審或頒發(fā)資格證書。

七、 本通知自下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。過去所發(fā)文件與上述規(guī)定不一致的條款，自行廢止。